金(jīn)融界(jiè)5月17日消息，国家发展(zhǎn)改(gǎi)革委、国家(jiā)能源局发布(bù)《关于加快推进充电基础设施建设(shè) 更好支持新能源(yuán)汽车下乡和(hé)乡村振兴(xīng)的实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区(qū)购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽车 提(tí)供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，鼓(gǔ)励有条件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍(jí)所在地(dì)县(xiàn)域内购(gòu)买新(xīn)能(néng)源汽车，给(gěi)予消费券(quàn)等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券(quàn)等(děng)活动(dòng)。加大农(nóng)村地区(qū)汽(qì)车(chē)消(xiāo)费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实际(jì)开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做(zuò)好与国土空间规划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充电场站建(jiàn)设(shè)，优(yōu)先(xiān)在县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共充(chōng)电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置瘦的女孩子是不是容易满足，为什么瘦人的紧呢区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具(jù)备条件(jiàn)的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差(chà)异化(huà)策略优化配(pèi)置，开发更多经济(jì)实用的车(chē)型(xíng)，特(tè)别是新能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系(xì)，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大(dà)充电(diàn)网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策(cè)。利(l瘦的女孩子是不是容易满足，为什么瘦人的紧呢ì)用地(dì)方政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持(chí)符合条(tiáo)件的(de)高速(sù)公路(lù)及普(pǔ)通国(guó)省干线公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客(kè)运站等充换(huàn)电(diàn)基础设施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电(diàn)网(wǎng)络建(jiàn)设和输(shū)配电网发展，加大用地(dì)保障等支(zhī)持力度(dù)，开展配(pèi)套电(diàn)网建(jiàn)设(shè)改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电价的集(jí)中式(shì)充换电(diàn)设(shè)施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳(nà)入(rù)输配电价回收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村(cūn)地区(qū)充电基(jī)础设施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)维护模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础设(shè)施(shī)布局(jú)建(jiàn)设(shè)。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国(guó)土(tǔ)空(kōng)间规(guī)划(huà)、配电网规划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的(de)地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公共充电场站建设(shè)，优(yōu)先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的加(jiā)油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基(jī)础(chǔ)设施建设共享。加快推进农村地(dì)区既有居(jū)住社区充电(diàn)设施建设，因(yīn)地制(zhì)宜开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设条件改(gǎi)造(zào)，具备安装条件的(de)居住社区可配建(jiàn)一(yī)定(dìng)比例的公(gōng)共充电(diàn)车(chē)位。落实新建居住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设充(chōng)电(diàn)设施或预留(liú)安装条件以满足直(zhí)接装(zhuāng)表接(jiē)电(diàn)需要。落实街道办事处等(děng)基层管理机(jī)构(gòu)管理责任，加(jiā)大对居(jū)住社区(qū)管理单位(wèi)的指(zhǐ)导和(hé)监(jiān)督，建立“一(yī)站式”协调推动(dòng)和投诉解决机制。居住社区管理单位应积(jī)极协助用(yòng)户安装充电设(shè)施，可探索与(yǔ)充电(diàn)设施运营企业(yè)合(hé)作的机制。引导社区(qū)推广“临(lín)近车位(wèi)共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模(mó)式。 瘦的女孩子是不是容易满足，为什么瘦人的紧呢

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公共(gòng)充电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)运营(yíng)专项支持政策。利(lì)用地方政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具(jù)，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设(shè)施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建(jiàn)设(shè)和输配电网(wǎng)发(fā)展，加大(dà)用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电(diàn)网的支(zhī)撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制电价(jià)的集(jí)中(zhōng)式(shì)充换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业(yè)相关配(pèi)电(diàn)网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　（四）推广(guǎng)智(zhì)能有序(xù)充电等新模式。提升新建充(chōng)电基础设施(shī)智能化水平，将智能有序充电纳入充电基础(chǔ)设施和新能源汽车产品(pǐn)功能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有(yǒu)序充电功能，加快形(xíng)成行(xíng)业(yè)统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技术研究，探索在充(chōng)电桩(zhuāng)利用率(lǜ)较低(dī)的(de)农村地(dì)区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充(chōng)电基础设施。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励(lì)用(yòng)户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础(chǔ)设施运维(wéi)服务体验。结合农村地区(qū)充电设(shè)施环境(jìng)、电网(wǎng)基础条(tiáo)件、运(yùn)行维护要求等，开展充电设施建设标准制修订(dìng)和典(diǎn)型(xíng)设计。完善充电设施运维体系，提升设(shè)施可用率和故(gù)障(zhàng)处理能力，推(tuī)动公共充(chōng)换(huàn)电(diàn)网络(luò)运营商平台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与(yǔ)充电设施运(yùn)营(yíng)企业(yè)创(chuàng)新(xīn)技术与(yǔ)管理(lǐ)措施(shī)，引(yǐn)导燃油汽车(chē)与(yǔ)新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手(shǒu)段对充电需求集中(zhōng)的时(shí)段(duàn)和(hé)地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地(dì)区购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)企业针对农村地区消费者特(tè)点，通过差异化(huà)策(cè)略优(yōu)化(huà)配置，开发更多经济实用的(de)车型(xíng)，特别(bié)是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估(gū)体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和(hé)整修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地(dì)区市(shì)场提供优(yōu)质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推(tuī)广。加快新(xīn)能源汽(qì)车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广(guǎng)应用(yòng)，因(yīn)地制宜(yí)提高公(gōng)务用(yòng)车中新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方(fāng)加大(dà)对公交(jiāo)、道路客运、出(chū)租(zū)汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等(děng)领(lǐng)域(yù)新能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提(tí)供多(duō)元化购买支持(chí)政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民(mín)在(zài)户籍所(suǒ)在(zài)地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业和有条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰低(dī)速电动车购(gòu)买(mǎi)新能(néng)源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融机(jī)构在(zài)依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村地区新能源汽车(chē)宣传(chuán)服务管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评(píng)论、互联网新媒(méi)体等方式积极宣传，支(zhī)持地方政府和行业机构组(zǔ)织新能(néng)源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试乘试(shì)驾等(děng)活动，鼓励新能(néng)源汽车企业联(lián)合产业(yè)链(liàn)上(shàng)游(yóu)电池(chí)企业开展农村地区购车三年(nián)内免费“电(diàn)池体检”活动，提升消费者对(duì)新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽(qì)车(chē)企业下沉销售(shòu)网络，引导车企及第三方(fāng)服(fú)务企业加快(kuài)建设联合营业网点、建立配(pèi)套售后服务体系(xì)，定期开(kāi)展维修售(shòu)后服务下乡(xiāng)活动，提(tí)供应(yīng)急救援等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村(cūn)地区培(péi)养新能源汽车维保技术人员，提供汽(qì)车维保、充(chōng)电桩(zhuāng)维(wéi)护(hù)等相关职业(yè)教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车(chē)消费(fèi)有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新(xīn)能(néng)源汽(qì)车安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升(shēng)新能源汽车及(jí)电(diàn)池质量(liàng)安全水平，严格农(nóng)村地(dì)区(qū)充电设施管理(lǐ)，引导充电设施运营企(qǐ)业接入政(zhèng)府(fǔ)充电(diàn)设(shè)施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安(ān)全条(tiáo)件，确保符合有关法律法规、国家标准或(huò)行业标准(zhǔn)规定，强化(huà)管(guǎn)理人员安全(quán)业务培训，定期对(duì)存量充电桩进行(xíng)隐患排查(chá)。引导农(nóng)村居民安装使(shǐ)用独立充(chōng)电桩，并(bìng)合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安(ān)全水平。

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