金(jīn)融界5月17日消(xiāo)息(xī)，国家(jiā)发(fā)展改革委、国家能源局发(fā)布《关(guān)于加快推(tuī)进(jìn)充(chōng)电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè) 更(gèng)好支持新能源汽车(chē)下乡和乡村振兴的(de)实施(shī)意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车 提供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)对农村户(hù)籍(jí)居(jū)民(mín)在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政(zhèng)府加(jiā)强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控(kòng)的前(qián)提下(xià)，合理确定首付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽(qì)车的(de)地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基础设(shè)施布局建设(shè)。支持地方(fāng)政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络(luò)规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽(qì)车的(de)地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置公共充电(diàn)设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加(jiā)快公路(lù)沿线、具(jù)备(bèi)条件(jiàn)的加油(yóu)站等场所(suǒ)充电(diàn)桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全新能源二(èr)手车(chē)评估(gū)体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市(shì)场(chǎng)提(tí)供(gōng)优质新能源二(èr)手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新(xīn)能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源汽(qì)车企业(yè)针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更多(duō)经济(jì)实用的百万美元宝贝真实事件，百万美元宝贝真实事件是真的吗车型，特(tè)别是新能源(yuán)载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车(chē)加强检查(chá)和整修，鼓励(lì)企业(yè)面向农(nóng)村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农村地区公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运(yùn)营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利用地方(fāng)政府专项债(zhài)券等(děng)工(gōng)具，支(zhī)持符合条件的(de)高速公路(lù)及普通(tōng)国省干(gàn)线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换(huàn)电基(jī)础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络(luò)建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度(dù)，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村(cūn)电网的支撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年(nián)前(qián)，对(duì)实行两部制电(diàn)价的集(jí)中(zhōng)式充换(huàn)电设(shè)施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关配电(diàn百万美元宝贝真实事件，百万美元宝贝真实事件是真的吗)网建(jiàn)设投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充(chōng)电基础设施建设运营维护模(mó)式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共(gòng)充电网络(luò)规划，并做好与国土空间(jiān)规划(huà)、配(pèi)电网(wǎng)规划等(děng)的衔(xián)接，加快实现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地区(qū)充(chōng)电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中(zhōng)式公共充(chōng)电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结(jié)合乡(xiāng)村(cūn)自(zì)驾游发展加快公路(lù)沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加油(yóu)站等(děng)场(chǎng)所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础(chǔ)设(shè)施建设共享。加快(kuài)推进农村地区既有居住社(shè)区充电(diàn)设施建设，因(yīn)地制宜开展充电设施(shī)建设条件改造，具备安装条件的(de)居住社区可配建一(yī)定比例的(de)公(gōng)共充电车位。落实新建居住社区充电基础设施配建要(yào)求，推(tuī)动(dòng)固定(dìng)车位建设(shè)充(chōng)电设施(shī)或预留(liú)安装条件(jiàn)以满足直接装表接电(diàn)需要。落实街(jiē)道办事处等基层管(guǎn)理机构管理责任，加大对居住(zhù)社区管理(lǐ)单(dān)位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协(xié)调推动和投诉解决机(jī)制。居(jū)住社区(qū)管理单位应积极协助用户安(ān)装(zhuāng)充电设施，可探索与充电(diàn)设施运营(yíng)企业合作的机制。引导社区(qū)推广“临近车位共(gòng)享”“社区分时共享(xiǎng)”“多(duō)车(chē)一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络(luò)建设运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及(jí)普通国省干线公(gōng)路服务(wù)区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和汽车(chē)客运(yùn)站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络建设和输(shū)配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度(dù)，开展配(pèi)套电网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两(liǎng)部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业(yè)相关配电(diàn)网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输(shū)配(pèi)电价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能(néng)有序(xù)充(chōng)电(diàn)等新模式(shì)。提升新建(jiàn)充电基础(chǔ)设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳入充电基础设施和新(xīn)能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车(chē)配建充电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快(kuài)形成行业(yè)统一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关(guān)键技术研(yán)究(jiū)，探(tàn)索在充电桩利(lì)用率(lǜ)较低的农(nóng)村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施。落实(shí)峰谷分时电(diàn)价政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服务体(tǐ)验。结合农村地区充电(diàn)设施环境、电网(wǎng)基(jī)础条(tiáo)件(jiàn)、运行(xíng)维护要求等，开展充(chōng)电设施建(jiàn)设标准制修订(dìng)和(hé)典型设计。完善充电设施运维体系，提(tí)升设(shè)施(shī)可用率和故障(zhàng)处理(lǐ)能力，推(tuī)动公共充换电网络(luò)运营商(shāng)平台(tái)互(hù)联互通。鼓励停车场与充(chōng)电设施运营企业(yè)创新技(jì)术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车(chē)与新能源汽车分(fēn)区停放，维(wéi)护良(liáng)好充电秩序。利用技术(shù)手段对充(chōng)电需求(qiú)集中的时段(duàn)和地段(duàn)进行提前研判，并做好服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车(chē)企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过(guò)差异化策略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经(jīng)济(jì)实(shí)用的车(chē)型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估(gū)体系，对新能(néng)源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新能(néng)源二(èr)手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党政机(jī)关、学校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因(yīn)地(dì)制宜提高(gāo)公务用(yòng)车中新(xīn)能源汽车(chē)使(shǐ)用比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有条件的地方加大对公(gōng)交(jiāo)、道(dào)路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配(pèi)送(sòng)等领(lǐng)域(yù)新(xīn)能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对(duì)农村户籍居民在户(hù)籍所在(zài)地县域内购买新能源汽(qì)车(chē)，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新(xīn)能源汽车提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金(jīn)融机(jī)构(gòu)在(zài)依法(fǎ)合规(guī)、风险可控的前(qián)提下，合(hé)理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村(cūn)地区新能(néng)源(yuán)汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互(hù)联(lián)网新(xīn)媒(méi)体等方式积极宣传，支持地方(fāng)政府和行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车企业联合产(chǎn)业链(liàn)上(shàng)游电(diàn)池企业开展农(nóng)村地区购车三年(nián)内免费“电池(chí)体检”活(huó)动(dòng)，提升消(xiāo)费者(zhě)对新能(néng)源汽车(chē)的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业下(xià)沉销售网络，引(yǐn)导车企及第三(sān)方服务企业加快建设联合营业(yè)网点(diǎn)、建立配套售(shòu)后服(fú)务体系(xì)，定(dìng)期开展维修售(shòu)后服务下(xià)乡活动(dòng)，提供应急(jí)救援等服(fú)务，缓(huǎn)解购(gòu)买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地区(qū)培养新(xīn)能源汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽车(chē)维保、充电桩维护等(děng)相关职业教育，将(jiāng)促进(jìn)就近就地就业与(yǔ)支(zhī)持(chí)新能源(yuán)汽(qì)车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安全监管。健全新(xīn)能源汽(qì)车安(ān)全(quán)监(jiān)管(guǎn)体系，因地制宜利用多(duō)种手段，提升新能源汽车(chē)及电池质量安全水平(píng)，严格农村(cūn)地(dì)区充电设施(shī)管理，引导充电设施运营企业接入(rù)政府(fǔ)充电设施监管平(píng)台(tái)，严格配套(tào)供电、集(jí)中充电(diàn)场(chǎng)所安全条件，确(què)保符(fú)合有关法律法规(guī)、国家标准或行业标准(zhǔn)规定，强化管理人员安全业(yè)务培训(xùn)，定期对存量(liàng)充电桩(zhuāng)进(jìn)行隐患排查。引导农村居民安装使(shǐ)用独立充电桩(zhuāng)，并合(hé)理配备漏(lòu)电保护器百万美元宝贝真实事件，百万美元宝贝真实事件是真的吗及接地设备，提升用电安全水平。

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